Referans Kıymet uygulamaları

Gümrükler Genel Müdürlüğünün 17.06.2015 tarih ve 8658400 sayılı yazısı (İGMD tarafından Gümrükler Genel Müdürlüğüne yazılan Referans Kıymet Uygulaması konulu yazısına verilen cevabi yazı.)

T.C.

GÜMRÜK YE TİCARET BAKANLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı : 85593407/622.01

Konu : Referans Kıymet Uygulamaları

00008658400 / 17.06.2015

İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ

(Kemeraltı Caddesi Kalaycıoğlu İşhanı No: 35 Kat: l -2 -3 Tophane Beyoğlu / İSTANBUL)

İlgi: 11.06.2015 tarih. 2015/2876-NA sayılı dilekçeniz.
İlgide kayıtlı dilekçeniz incelenmiştir.
Bilindiği üzere ithal eşyasının gümrük kıymetinin tespiti; gümrük mevzuatının doğru bir şekilde uygulanması, vergi gelirlerinin tam ve doğru bir şekilde tahsili, istatistiki verilerin doğru bir şekilde derlenmesi için önem arz etmektedir. Bu itibarla beyan edilen gümrük kıymetinin gerçeklik ve doğruluğunun incelenmesi kritik bir öneme sahiptir. Beyan edilen kıymetin gerçeklik veya doğruluğundan şüpheye düşülmesi durumunda izlenecek prosedür. 13/08/2012 tarihli 2012/29 sayılı Genelge'de açıklanmıştır.
Beyan edilen kıymetin gerçeklik veya doğruluğunun incelenmesinde gümrük idarelerince değişik eşyalar için veri/referans bilgilerin kullanılması mümkündür. Yazınızda da belirtildiği üzere, referans/veri fiyat bilgileri, gümrük idareleri tarafından ithal eşyasının gümrük kıymetine esas teşkil eden değerler olarak kullanılmamakta, kıymet tespitinde gümrük idaresinin beyanın gerçekliği ve doğruluğu konusunda yapılacak incelemede kullanılmaktadır. Söz konusu veriler beyanın ayrıntılı incelenmesine gerek olup olmadığı yönünde yol gösterici mahiyettedir.
Ancak eşya fiyatlarının gerek teknolojik ve konjünktürel değişiklikler neticesinde sıkça ve büyük ölçüde değişebildiği, gerekse de genel ekonomik koşulların değişmesine paralel olarak zaman içinde değiştiği gözöntine alındığında uzun süre sabit kalamayacağı tabii olup, beyan edilen gümrük kıymetinin gerçeklik ve doğruluğunun incelenmesinde kullanılan söz konusu fiyatların doğru işlev görmesi için gümrük idarelerine bildirilen fiyatların doğru ve güncel fiyatlar olması gerektiğinden, referans/veri fiyat kapsamında kullanılacak veriler sadece Bakanlığımız intranetinde yer alan "Kıymet Veri Bankası" aracılığıyla duyurulmakta olup ve sadece söz konusu veri bankasında yer alan eşya için referans/veri fiyat uygulaması bulunmaktadır.
Söz konusu Kıymet Veri Bankası'nda ise sadece uluslararası borsalardan alman ve hangi bölgelerde geçerli olduğu bildirilen eşya fiyatları referans fiyat olarak kabul edilip yayınlanmaktadır. Dolayısıyla çay için Kıymet Veri Bankası'nda yayınlanan referans fiyatlar, Kenya-Mombasa ve Sri Lanka-Colombo Çay Borsalarmdan alınan ortalama çay fiyatlarıdır.
Diğer taraftan ilgili konu ile ilişkili olarak uygulamada karşılaşılan sorunlar somut bilgi, bulgu ve belgelerle bildirildiği takdirde değerlendirmeye alınacaktır.
Bilgi edinilmesini rica ederim.

	Erkan ERTÜRK
	Bakan a.
	Daire Başkanı

İSTANBUL
GÜMRÜK
MÜŞAVİRLERİ
DERNEĞİ
Sayı : 2015/2876-NA	11 Haziran 2015
T.C.
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Gümrükler Genel Müdürlüğü'ne
ANKARA

İlgi : 05.05.2015 tarih. 7714585 sayılı Dağıtımlı Yazınız.
Konu : Referans Kıymet uygulamaları.
İlgi'de kayıtlı yazılarınızda belirtildiği üzere; Referans fiyatlar, gümrük idareleri tarafından ithal eşyasının gümrük kıymeti esas değerler olarak kullanılmamakta, kıymet tespitinde gümrük idaresinin beyanın gerçekliği ve doğruluğu konusunda yapılacak incelemede kullanılmaktadır. Söz konusu fiyatlar beyanın ayrıntılı incelenmesine gerek olup olmadığı yönünde yol gösterici mahiyettedir. Bu fiyatların doğrudan doğruya gümrük kıymeti olarak vergilendirmeye esas alınmaları, meri mevzuat hükümleri çerçevesinde mümkün bulunmamaktadır.
Beyan edilen kıymetin, gerçeklik veya doğruluğundan şüpheye düşülmesi durumunda i 3/08/2012 tarihli 2012/29 sayılı Genelgedeki prosedürün izlenmesi. Gümrük Yönetmeliği'nin 44. Maddesinde esasları belirlenen kıymet tespit yöntemleri sırayla uygulanmadan referans fiyatlar esas alınarak kıymet tespiti yapılmaması gerekmektedir.
Ancak Gümrükler Genel Müdürlüğünün ilgi yazılarına rağmen, uygulamalar esnasında hangi kıymetlerin referans kıymet olarak değerlendirilmesi gerektiği yönünde şüpheler söz konusu olabilmektedir, örneğin; ÇAYKUR tarafından kalitesi belirlenen Siyah Çay'ın, Çay Borsasındaki fiyat verilerinin ilgi yazıda bahsi geçen referans kıymetlerden olup, olmadığı
Referans kıymetten ne anlaşılması gerektiğinin çay borsası fiyat verilerinin ilgi yazıda bahsi geçen referans kıymet olarak değerlendirilip değerlendirilmeyeceğinin uygulamalarda yeknesaklığın sağlanması bakımından bir kez de bu yönüyle açıklığa kavuşturulması bakımından Makamlarınızca da değerlendirilmesi hususunu arz ederiz.

	Serdar KESKİN
	İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği
	Yönetim Kurulu Başkanı