Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (22.01.2016 t. 29601 s. R.G.)
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
MADDE 1 – 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 51 inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan
“de bir örneğinin” ibaresi “Bakanlıkça belirlenen veri alanlarının” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 72/Ş maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) Kanunun 218 inci maddesinde belirtilen işleticiler;
a) Gümrük gözetim ve kontrolü işlemlerinin yapılmasını gerçekleştirmek üzere
bedelsiz olarak;
1) Eşya, yolcu ve araçların fiziki aramasının etkin bir şekilde yapılabileceği
kapalı arama tesisleri ile gümrük muayenesinin yapılabileceği uygun yerlerin
teminini,
2) Eşya, yolcu ve taşıt trafiğine ilişkin olarak kullandıkları otomasyon
sistemlerine, yazılımlara ve CCTV kamera sistemlerine gümrük idaresince erişimin
sağlanması ve/veya bunlardan gümrük idaresince kullanılan sistemlere veri
aktarımının düzenli ve kesintisiz olarak yapılmasını,
3) Birinci alt bentte belirtilen yer ve tesislerin bakım ve onarımlarının
gerçekleştirilmesi ile ikinci alt bentte belirtilen sistemlerin düzenli olarak
işletilmesi, güncellenmesi ve Bakanlık sistemleriyle uyumlu hale getirilmesini,
4) 72 ve 72/S maddelerinde belirtilen gözetim önlemleri ile kişi, eşya ve
taşıtların gümrük işlemleri tamamlanmadan gümrüklü yer ve sahalardan çıkmalarını
önlemeye yönelik gümrük idaresince talep edilen gerekli tedbirlerin alınmasını,
sağlamak,
b) Gümrük idaresince bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla iletilen veri, mesaj
ve talimatların gereğini yerine getirmek,
c) Aksi belirtilmedikçe, gümrük idaresince bildirilen ve gizli tutulması
istenilen bilgileri açıklamamak,
ile yükümlüdürler.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 79 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) Ağır ve havaleli eşyanın konulmasına mahsus olmak üzere, limanlar gibi
gümrük işlemlerinin yapıldığı yerlerde bulunan geçici depolama yerlerinin
mütemmim cüz’ü niteliğindeki açık alanlar; yolcu eşyasının, yolcu beraberinde
getirilip gümrüğe sunulmasından sonra gümrükçe onaylanmış bir işlem veya
kullanıma tabi tutuluncaya kadar konulduğu gümrük ambarları ile bu ambarların
mütemmim cüz’ü niteliğindeki ithalat vergilerinden tam muafiyet suretiyle geçici
ithal edilen ve yurt dışı edilmek ya da gümrükçe onaylanmış bir işlem veya
kullanıma tabi tutulmak üzere gümrük idarelerince teslim alınan kişisel
kullanıma mahsus kara taşıtlarının konulduğu yerler de geçici depolama yeri
addolunur. Yolcu eşyası ve taşıtlar buralarda üç ay kalabilir. Bu süre, talep
halinde mücbir sebep belgesi aranmaksızın ilgili gümrük müdürlüğünce üç aya
kadar uzatılabilir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 86 ncı maddesinin ikinci fıkrasının birinci cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kanunun 46 ncı ve 48 inci maddeleri ile bu Yönetmeliğin 76 ncı ve 79 uncu
maddelerinde belirtilen süreler içerisinde gümrükçe onaylanmış bir işlem veya
kullanım belirlenerek buna ilişkin işlemlere başlanmayan eşya ile kişisel
kullanıma mahsus kara taşıtları hakkında herhangi bir adli veya idari takibat
olmaması halinde tasfiye hükümleri uygulanır.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 96 ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) 333 üncü maddenin birinci, ikinci ve beşinci fıkra hükümleri aynı zamanda
geçici depolama işlemlerinde de uygulanır. Eşyanın devri ile birlikte gümrük
vergileri ile para cezaları da dâhil olmak üzere eşya ile ilgili hukuki
sorumluluklar devralana geçer.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 196 ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(7) Özel Tüketim Vergisi Kanunu eki (I) sayılı liste kapsamında yer alan eşya
hariç olmak üzere birinci fıkrada belirtilen eşyanın transit rejimi beyanında
bulunulduğu durumda, beyanın belge kontrolüne tabi tutulması ya da fiziki
muayeneye tabi tutulan eşyanın niteliği itibarıyla gümrük tarife istatistik
pozisyonunun tespitinin mümkün olması halinde eşya laboratuvar tahliline tabi
tutulmaz. Ayrıca, transit rejimine tabi tutulan birinci fıkranın (a) bendinde
belirtilen eşyanın ayniyetinin korunmasına ilişkin usul ve esasların Bakanlıkça
belirlendiği durumlarda, ilgili usul ve esaslar çerçevesinde işlem yapılır.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 199 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ç) Kapalı kaplar içine veya şişelere konan numunelerin ağızları numuneyi alan
muayene ile görevli memur tarafından güvenlik mührü ya da eritilmiş mum üzerine
okunaklı bir şekilde tatbik edilen mühürle kapatılır. Mum mühür tatbik edilecek
numunelerin mühürlenmesinde Bakanlık tarafından bu amaçla temin edilerek
personele teslim edilen şahsi sicil numarasını taşıyan mühür kullanılır. Ayrıca
güvenlik bantlı ve numaralandırılmış torbalar kullanılabilir.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 224 üncü maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(3) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri, iktisadi devlet teşekkülleri ve
kamu iktisadi kuruluşları ile sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet
teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait bağlı müesseselerin başvurularında
bu maddede belirtilen şartlar aranmaz.
(4) Taşıma türlerine özgü basitleştirmelerde, bu maddede sayılan koşullara ek
olarak aranacak özel koşullar ve bu maddede belirtilen şartların aranmayacağı
haller Bakanlıkça belirlenir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 232 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Asıl sorumlu tarafından bilgisayarlı transit sistemi üzerinden yapılan ve
beyanın yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içerisinde kabul işlemi yapılmak
üzere hareket idaresine sunulmayan transit beyanları hareket idaresince geri
çevrilir. Bu durumdaki transit beyanları da dâhil olmak üzere, hareket
idaresince kabul işlemi yapılmayan transit beyanlarının geri çevrilmesi
durumunda Kanunun 241 inci maddesi uyarınca işlem yapılmaz.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 264 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 264 – (1) Transit rejimi çerçevesinde eşyanın havayolu ile
basitleştirilmiş usulde taşınmasına ilişkin yapılacak izin başvurusunda, başvuru
sahibinin serbest bölgeler hariç Türkiye Gümrük Bölgesinde en az iki yıldır
yerleşik olması, başkası adına ve namına hareket etmemesi, düzenli olarak
transit işlemleri yapması ve Yönetim Kurulu üyeleri, sermayesinin yüzde onundan
fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil
yetkisini haiz çalışanlarının 224 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde
belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş ceza veya mahkûmiyet kararının
bulunmaması şartı aranır. Bu kapsamda yapılacak başvurularda, 224 üncü maddede
belirtilen diğer koşullar aranmaz.
(2) Birinci fıkrada belirtilen koşulları taşıdığını 225 inci maddenin ikinci
fıkrasının ilgili bentlerinde sayılan belgeler ile tevsik eden havayolu
firmalarına Bakanlıkça basitleştirme izni verilebilir. Basitleştirme izni
kapsamında hareket ve varış idaresinde yapılacak işlemler, izin sahibi asıl
sorumlunun yükümlülükleri ve izne ilişkin diğer hususlar Bakanlıkça belirlenir.”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 323 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“c) 359 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen işlem görmüş ikincil
ürünlerin serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulması durumunda,”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 333 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Devralanın onaylanmış kişi veya yetkilendirilmiş yükümlü statüsüne sahip
olması ya da aşağıdaki koşulları taşıması ve ilgili Gümrük ve Ticaret Bölge
Müdürlüklerince yıllık kontroller sonucunda (b) ile (ç) bentlerindeki koşulların
sağlandığının tespit edilmesi halinde gümrük antrepolarında depolanan solvent ve
baz yağın satış suretiyle devrinde birinci fıkranın ikinci cümlesi uygulanmaz:
a) Devralan firmanın en az iki yıldır faaliyette bulunması.
b) Usulsüzlük ve vergi cezaları ile ilgili olarak;
1) Geriye dönük son bir yıl içinde işlem gören beyanname sayısının % 2’sini aşan
sayıda vergi kaybına neden olan gümrük mevzuatı ihlali nedeniyle ceza
uygulanmamış olması,
2) Geriye dönük son bir yıl içinde işlem gören beyanname sayısının % 5’ini aşan
sayıda gümrük mevzuatının ihlali nedeniyle usulsüzlük cezası uygulanmamış
olması.
c) Gümrük ve vergi mevzuatları uyarınca haklarında ödenmemiş herhangi bir vergi,
ceza ve fer’i amme borcu bulunmaması.
ç) Yönetim Kurulu üyeleri, sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek
kişiler ile gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz
çalışanlarının; devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin
işleyişine karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet,
irtikâp, rüşvet, güveni kötüye kullanma, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik,
inancı kötüye kullanma, hileli iflas, yalan tanıklık, suç uydurma ve iftira
suçları ile ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan
kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama suçlarından mülga 1/3/1926 tarihli ve
765 sayılı Türk Ceza Kanunu ile 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununa, vergi kaçakçılığı veya vergi kaçakçılığına teşebbüs suçlarından
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununa, mülga 7/1/1932 tarihli ve
1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanuna, mülga 10/7/2003 tarihli ve
4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa, 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal
Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa, 20/2/1930
tarihli ve 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanuna,
4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununa, 11/10/2006 tarihli ve
5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanuna, 12/6/1933
tarihli ve 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanuna,
3/6/1986 tarihli ve 3298 sayılı Uyuşturucu Maddelerle ilgili Kanuna muhalefetten
ceza veya mahkumiyet kararı bulunmaması.”
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 476 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan
“farklı renkteki” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 512 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) 517 nci maddenin dördüncü fıkrasında sayılan kişilerin, geçici depolama
yeri açma ve işletme izin başvuruları ile geçici depolama yeri devir
başvuruları, birinci fıkrada sayılan fiillere ilişkin gümrük idaresince
sürdürülen suistimal, yolsuzluk veya kaçakçılık kapsamında inceleme veya
araştırmaya rastlanılması halinde inceleme veya araştırma sonuçlanıncaya kadar
reddedilir.”
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 517 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan
“üçüncü” ibaresi “sekizinci” olarak değiştirilmiş, dördüncü fıkrasının sonuna
aşağıdaki cümle ile maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Bu süre geçtikten sonra, bu fıkrada sayılan kişilerin geçici depolama yeri
açmak veya devralmak istemeleri halinde müracaatlar, ilgili bilgi, belge ve
veriler dikkate alınarak Bakanlıkça sonuçlandırılır.”
“(5) Geçici depolama yeri işleticisinin taahhüt ve yükümlülüklerine aykırı
hareket etmesi nedeniyle vergi kaybına neden olunması halinde geçici depolama
izni geri alınabilir.
(6) Geçici depolama yerinde kaçakçılık gibi bir suistimal ve/veya yolsuzluk
saptanması veya beşinci fıkrada belirtilen durum nedeniyle geçici depolama yeri
açma ve işletme izni geri alınan kişilere, yeni bir geçici depolama yeri açma ve
işletme izni verilmez.”
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin 518 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Antrepo açma ve işletme yatırım izni, izin ve devir başvuruları, 519 uncu
maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde sayılan fiillere ilişkin gümrük
idaresince sürdürülen suistimal, yolsuzluk veya kaçakçılık kapsamında bir
inceleme veya araştırmaya rastlanılması halinde inceleme veya araştırma
sonuçlanıncaya kadar reddedilir.”
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin 525 inci maddesinin altıncı fıkrasının sonuna
aşağıdaki cümle ile maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“Bu süre geçtikten sonra, bu fıkrada sayılan kişilerin antrepo açmak veya
devralmak istemeleri halinde; müracaatlar, ilgili bilgi, belge ve veriler
dikkate alınarak Bakanlıkça sonuçlandırılır.”
“(8) Antrepo işleticisinin taahhüt ve yükümlülüklerine aykırı hareket etmesi
nedeniyle vergi kaybına neden olunması halinde antrepo açma ve işletme izni geri
alınabilir.
(9) Antrepoda kaçakçılık gibi bir suistimal ve/veya yolsuzluk saptanması veya
sekizinci fıkrada belirtilen durum nedeniyle antrepo açma ve işletme izni geri
alınan kişilere, yeni bir antrepo açma ve işletme izni verilmez.”
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin 563 üncü maddesinin altıncı fıkrasının sonuna
aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Gümrük müşavir ve müşavir yardımcıları dışındaki kişiler, gümrük müşavirliği
yapacak olan tüzel kişilere ortak olamayacakları gibi, yönetim organında da
görev alamazlar. Gümrük müşavir ve müşavir yardımcıları dışındaki kişilere
şirketi temsil ve ilzam yetkisi verilemez.”
MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin Ek-46’sı yürürlükten kaldırılmış ve Ek-77’si ekteki
şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 20 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 21 – Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız